此时，刘太后刚刚垂帘听政，她采纳后者的建议，于天圣元年十ー月“诏从其请，置益州交子务”，并于次年开始发行第一届官交子，共发行“ー百二十五万六千三百四十贯”。 官交子有印刷的固定面额，分别是一贯文至十贯文，形式上更接近货币；而且，官交子具有法偿地位，性质上也更接近法币。我们说，交子是世界上最早的纸币，指的乃是官交子而非私交子。