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为了避免从错误的立场出发，我们必须记住：（1）民主的理想不能界定民主的现实，反过来说，现实中的民主不是理想的民主，也不可能同它一样；（2）民主是从它的理想和现实的相互作用中，从应然的推动力和实然的抗拒力的相互作用中产生和形成的。

在每个问题上都是多数通吃，少数一无所获。不但多数统治会成为绝对的无限制的统治，而且在各种问题之间也不会出现交易和补偿。公决式的决定是孤立的、自足的决定，因此它无法利用“交换”，利用不同问题之间的调整和矫正来变得温和，即使以一贯性为基础去要求它，它也无法做到这一点。简言之，公决式民主的缺陷在于，它是一种加剧冲突的结构

然而在我看来，所有这一切都使我们有理由强调，检验民主就是用选举检验，因为只有选举才能显示“普遍的共识”，也就是说，显示（那些愿意显示意见的）全体人民的意见。能使自己的声音让上面和选举之外的人听到的，是精英或少数人的声音；它们是人民中一部分人的声音，通常只是很少一部分人的声音。只要还有千百万人一言不发，那么即使数百万示威者也不是人民。

信息不是知识，以及进一步说，随着政治日趋复杂，知识一一认知能力和控制——也会越来越成问题。政治世界日趋复杂这一点是很难怀疑的。它不但来自不断增强的全球性相互依赖，也来自治领域的膨胀。自动调整（或调整失败）的看不见的手越是由看得见的手和政治工程所取代，政治越是无孔不入，我们就越是无法控制我们所做的事情。因此，知识问题的出现，也是因为我们正在陷人“知识危机”。

教育有两个基本功能：文明行为的养成和高尚心灵的形成