冗余 建设之首要在民生。故对于全国人民之衣、食、住、行四大需要,政府当与人民协力,共谋农业之发展以足衣食,共谋织造之发展以裕民衣,建筑大计划之各式屋舍以乐民居,修治道路、运河以利民行。 孙中山 《国民政府建国大纲》