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岂知山岳闇然，江湖潜沸，渔阳有闾左戍卒，离石有将兵都尉。

殿狎江鸥，宫鸣野雉。

章曼支以毂走，宫之奇以族行。

五郡则兄弟相悲，三州则父子离别。

鬼火乱于平林，殇魂游于新市。

吹落叶之扁舟，飘长风于上游。

仁寿之镜徒悬，茂陵之书空聚。

乃使玉轴扬灰，龙文折柱。

既官政而离逷，遂师言而泄漏。

大事去矣，人之云亡！

3.明确监督者。也就是，由谁来确保机制的执行，以及在什么时候检查关键点。