一般而言，在这一体制内，由于存在着信息自下而上层层屏蔽和筛选的特点，政策制定者很难预先充分估计到某项政策出台之后可能产生的复杂影响，它只能采取试错的方式，在政策的推行过程中去逐步发现和修正其负面作用；另一方面，在权力和责任并不均等的现行体制下，政策执行的中间环节也更宁愿以下层在政策推行过程中所遭遇的困难去提醒政策制定者完善和调整该政策，而不愿意以违背上级意愿的方式，通过更为前瞻和主动的方式进行预先的忠告和进言。

法律允许的，实际上缺乏可操作性。按规定土地属于村集体，只有村组织才有权代表村民与开发商打交道，但在农户分散经营的状况下，村一级实际上难以集中村民的意志，开发商对村里的权威性缺乏信任，也不愿意与村庄直接打交道，他们更愿意找政府。

随着近代国家成长而兴盛起来的无所不包的“数字化管理”（安东尼·吉登斯，民族-国家与暴力1998）在当下的乡镇政治中有进一步衍化为一种魔幻式膨胀的“数字化游戏”。

压力型体制与动员型政治运作方式的关系：无论是动员型体制还是动员型的政治与行政运作方式，都是权力集中化的一种表现。当政权体系在面临诸种突发性时间及其他突击性的重大事件，以至于依靠科层化体系的官场运作不能迅速地达到目标时，传统集权方式下所官场的动员型政治运动方式其实很容易重新出道。压力型体制在某种特殊的情况下仍然必须依靠动员型政治来运转。

政府的深度介入既会引发制度化的消极后果——农民利益受损，却又可能是地方发展，甚至农民利益实现的一个前提。……有些像“诺斯悖论”，国家的存在对于经济增长来说必不可少，但国家又是人为经济衰退的根源。

乡镇合并后，乡镇的数目减少了，但区里的部门没有减少，各乡镇的婆婆相当于比过去多了一倍。想办法搞钱是政府的第一要务，书记、镇长一是搞钱发工资，而是完成上级的财税任务，这样开发就成了乡镇最大的政治。

目前内陆地区城郊农村索要遭遇的一个困境，即既因为发展，又因为不发展而不能不遭遇的土地资源的浪费现象。

乡镇是最低一级政府，谁都可以检查你，你却不可以去检查人家，只有扛着。——林书记

在改革开放的环境下，乡镇政府直接进入经济建设主战场，深度介入和参与乡镇企业的经济活动，其行为特征在某些方面越来越表现出“工业厂商”的夜色。

就是针对某个农户的具体情况，制定特殊对策，背着其他农户，有针对性地做这一家人的工作。

认为在村民自治的状态下，村干部的角色与行为一方面呈现村庄事务当家人的特征，另一方面有体现出国家利益代理人的特征。

政府干部挂村制度的作用，确保自上而下的压力与动员的传递。在市场社会的状态下，政治工作与政治动员有了新特征，……政治动员已经与经济利益的刺激相结合。

应付检查也是乡镇“应酬政治”的重要内容，即“通常上边有什么部门就会有什么检查，或者上边安排了什么重要活动，也就有什么样的检查”。

韦伯意义上的官僚科层制与革命运动员型运作机制的结合在其中得到充分展现。

乡镇政权运转的某些特征：乡镇的中心工作其实就是围绕上级部署的各种任务而展开的阶段性工作。对于这些工作，乡镇必须不计成本和代价地区完成，而但凡中心工作又都必辅之以响应的考核检查。迎检工作往往就是一个繁重的重新准备与制作资料的过程。庞杂而繁重的迎检工作就转化成为一系列整齐划一的文件制作的技术与程序。……这就是乡镇，这就是迎检，身为基层政府的干部，你就得去适应这种工作方式和工作要求。

作为法定意义上农村集体土地所有权代表者的村级组织，在土地开发过程中却仅仅是作为政府的助手而存在。……本来似乎应该出现在村庄和村民之间的商议和互动，都变成了一种实际上的政府内部决策，基层政府在事实上扮演起土地商人的角色来。站在乡镇的家督看，这种政府扮演土地商人的角色除了推动地方经济与社会发展，最为重要的驱动力就是实现乡镇财政利益的考虑。……在利益分配机制上，就形成了“政府得大头，农民得中头，村里得小头”的分配原则。

所谓培育“地主”，就是要鼓励种田能手，扩大土地的经营规模，逐步实现土地的集约化经营；所谓引进“资本家”，也就是要引进资本，大力发展民营企业。——林书记工作在乡镇第一线的政府干部似乎并没有受到学术界各种理论流派纷争的影响，他们所要面临的还主要是如何摆脱现实中的贫困与加快发展的问题。所以，他们似乎是清一色的“自由派”。

林书记反复强调的招商引资，其实也就是出卖和租赁土地，这是目前城郊镇发展和转型的主要途径。但这一发展趋势已经收到中央政策强力阻遏，因为各地的招商引资已经引起我国农地资源的大量流失。……中央采取措施严格控制农地资源的非农用开发和利用。要搞一个非常突出的项目——林书记

人的行为和价值体系来自语法，来自语言。···人们组织思想，反映世界，表达感受、态度、情感的方法完全不同。

人们不仅想要一时的喜悦，还希望获得其他东西，或者说就是名为“幸福”的深层感觉。我们之所以能够左右谋划的最终结果，一个原因便是我们明白这个鲜为人知的道理。人们如果不能确定这个“其他东西”，或者坚信其存在，这个“其他东西”便会对他们产生更大的影响。对于深藏心底的这样一股力量，许多人只会作出下意识的反应。因此，我们只需要设计出一个“其他东西”，将共为确切的现实，人们就会追随而来。